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市住房城乡建设局关于建筑施工领域进一步贯彻落实“苏安码”管理的通知！

发布时间：

2022-09-26 15:23

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市住房城乡建设局关于建筑施工领域

进一步贯彻落实“苏安码”管理的通知

各市、区住建局（委）、苏州工业园区规建委，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

为进一步贯彻落实建筑施工领域实行“苏安码”管理的工作要求，加快推进建筑施工企业运用“苏安码”，根据《市住房城乡建设局关于全市建筑施工领域实行“苏安码”监管的通知》（苏住建质〔2020〕20号）精神，现就“苏安码”使用管理有关事项通知如下：

一、关于“苏安码”的实施范围

1.凡进入本市房屋建筑和市政基础设施工程现场从事建筑务工的人员必须申领“苏安码”

2.年龄在18至60周岁、经过安全教育培训认证且有一年内体检合格证明的务工人员，申报可自动获取绿色“苏安码”

3.务工人员持有的“苏安码”在全市建筑施工领域内通用，是从事建筑务工的重要凭证

4.“苏安码”实行绿、黄、红三色动态管理。绿色“苏安码”有效期为半年。有效期前1个月及有效期后半个月内，“苏安码”为黄色，持有人经自主报名参加安全生产继续教育培训并通过后，“苏安码”恢复为绿色。超出有效期的或未通过安全继续教育培训的，“苏安码”为红色，其建筑工地农民工实名制通道关闭，人员不纳入工资支付名单范围

二、关于安全教育培训

（一）安全培训机构的认定

1.认定条件：具有健全的组织机构和完善的规章制度，有满足安全教育培训必备的设备设施和人员配备。具体标准见附件四“‘苏安码’安全教育培训实施方案”

2.认定流程：培训机构提出申请，由机构注册所在地建筑施工安全监督机构认定，认定符合条件的报苏州市质安站备案.

3.结果公布：苏州市质安站定期公布各地区“苏安码”安全培训机构合格名单，由企业自主选择。第一批经核准的“苏安码”安全培训机构见附件一。

（二）施工企业自行培训的认定

1.认定条件：具有健全的组织机构和完善的规章制度，有满足安全教育培训必备的设备设施和人员配备。具体标准见附件四“‘苏安码’安全教育培训实施方案”。

2.认定流程：施工企业提出申请，由企业或工程项目所在地建筑施工安全监督机构认定，认定符合条件报苏州市质安站备案

（三）申请和培训

安全培训机构和施工企业自行培训认定的申请，可在“苏州市建筑业从业人员管理服务平台” （http://218.4.84.171:5445/AppGiantHopeSzSq/GiantHopePage/Login.aspx）申报，进入安全培训机构申请模块，属地建筑施工安全监督机构认定通过后，即可进行后续培训计划的申请。认定时限不超过2个工作日，认定同意的由建筑施工安全监督机构向其发放“苏安码”安全教育培训视频.

2020年9月1日前，务工人员首次申领“苏安码”的安全教育培训可由认定的施工企业自行开展，期满后由务工人员本人自行至有资格的安全培训机构进行培训.

三、关于体检

建筑从业人员体检可自行选择卫生行政管理部门注册的合法医疗机构或体检机构进行体检，获取入职体检报告。目前苏州市建筑行业协会已公布了一批承担“苏安码”体检机构（医院）可供参考。第一批“苏安码”体检机构（医院）推荐目录见附件二

四、关于“苏安码”申请

“苏安码”申请的功能入口有三种：扫码、手机端、PC端。苏安码的申领及使用的具体操作细节见附件三“苏安码用户操作手册”（咨询电话：市住房城乡建设信息中心：0512-65352231、65732595）

（一）扫码:扫码适用于个人用户,可登录苏州市住建局官方网站，扫二维码即可进行“苏安码”的申领。施工企业应在工地入口处和围栏上设置“苏安码”二维码，便于务工人员操作

（二）手机端：手机端适用于个人用户，可通过微信搜索公众号“苏州住建”，从“专题展示”栏目中点击“苏安码”进入，可进行苏安码的申领、培训计划的报名以及提交个人体检信息

（三）PC端：PC端适用于施工企业、劳资员。可登录“苏州市建筑业从业人员管理服务平台”进行操作。主要功能包括：苏安码申请、苏安码的管理、企业申请培训机构、企业申请培训计划、企业申请人员体检等

五、工作要求

（一）施工企业务工人员在2020年8月15日前全部完成“苏安码”申领的，在招投标时总分加0.1分；8月16日至9月15日完成“苏安码”申领的施工企业在招投标时总分不加分；9月16日尚未完成“苏安码”申领的，施工企业在招投标时总分扣0.2分。招投标总分加分、扣分截止到2020年12月31日。

（二）“苏安码”目前已进入全面申领阶段，2020年9月1日后凡未按规定取得“苏安码”的建筑务工人员，不得进入我市建筑施工工地务工

（三）工程项目的建设、监理单位要做好现场核查工作，对不符合“苏安码”管理要求的，应及时向施工单位提出整改意见，施工单位拒不整改的，应及时向工程所在地建筑施工安全监督机构报告。各级监督机构在日常监督检查时应将“苏安码”的使用情况作为必查内容，对检查中首次发现施工企业使用未持有“苏安码”或“苏安码”为红色的务工人员的，给予警示批评；查实两次以上违规使用务工人员的，将予以通报，并将其作为不良行为记入企业信用档案，情节严重的将限制企业进入招投标市场。市住建局将建立定期通报制度，对工作不作为的单位和企业予以通报。

（四）请各地建筑施工安全监督机构确定一名分管领导负责“苏安码”的推进、考核和日常管理工作，并将名单于7月10日前报苏州市质安站

附件：1.“苏安码”安全培训机构汇总表（第一批）

2. “苏安码”体检机构（医院）推荐目录（第一批）

3. “苏安码”用户操作手册

4. “苏安码”安全教育培训实施方案（暂行）

苏州市住房和城乡建设局

2020年7月8日

苏州市住房和城乡建设局办公室 2020年7月8日印发

共印：10份

附件3：

“苏安码”用户操作手册

关于本手册

该操作手册作为苏州市建筑业从业人员管理服务平台及手机端（公众号/小程序）中 “苏安码” 模块的操作说明，是管理员及已实名制的建筑人员使用该功能的参考文档，手册详细说明了“苏安码”模块的功能和操作。通过该手册，管理员和实名制建筑人员能够掌握对模块中功能的应用，快速地完成相应的管理及申领工作。

读者对象

该操作手册的主要读者为建筑从业人员管理服务平台（苏州）的管理员，以及需要进行申请“苏安码“操作的已实名制的建筑人员。

意见反馈

如果您发现该手册中有错误或者操作运行不正确，或者您对本手册有任何意见和建议，请及时与南京群耀智晟信息科技有限公司联系。您的意见将是我们对该手册修订时的重要依据。

一．概述

为了全面提升建筑领域安全施工水平，进一步加强科技监管、精准施策，强化建筑从业人员安全生产意识，切实保障建筑从业人员生命安全，有效遏制建筑施工安全事故，“苏安码”便应运而生了。

1.1苏安码

根据苏州市住房和城乡建设局2020年5月28日发布的《市住房城乡建设局关于全市建筑施工领域实行“苏安码”监管的通知》中的规定：“苏安码”实行绿、黄、红三色动态管理。年龄在18至60周岁、经过安全教育培训认证且有一年内体检合格证明的务工人员，申报可自动获取绿色“苏安码”。绿色“苏安码”有效期为半年。有效期前1个月及有效期后半个月内，“苏安码”为黄色，持有人经自主报名参加安全生产继续教育培训并通过后，“苏安码”恢复为绿色。超出有效期的或未通过安全继续教育培训的，“苏安码”为红色，其建筑工地农民工实名制通道关闭，人员不纳入工资支付名单范围。

“苏安码”与工人的年龄状况、身体健康状况以及安全培训认证结果挂钩，在建筑工人手机上可以动态形成绿码、黄码、红码。为企业招工用工，监管部门现场用工安全核查提供直观醒目的判断依据。

1.2苏安码功能入口

“苏安码”系统分为PC端和手机端（公众号/小程序）。

1.2.1PC端系统

PC端系统入口：

http://218.4.84.171:5445/AppGiantHopeSzSq/GiantHopePage/Login.aspx

主要功能包括：苏安码申请、苏安码的管理、企业申请培训机构、企业申请培训计划、企业申请人员体检等。

1.2.2手机端（公众号/小程序）

微信搜索公众号“苏州住建”。从专题展示栏目中点击“苏安码”进入。

1.3用户类型

1.3.1PC端平台用户类型

PC端的用户类型是管理员，管理员根据不同的权限又分为以下三种：

（1）主管部门。可对于苏安码的所有信息进行查看和管理，审核企业提交的各项申请，并给予审核结果。

（2）施工企业。可进行苏安码的申请，申请成为培训机构，有培训资质的企业可以进行培训计划的申请。企业管理员还可以申请人员体检，有审核体检资质的企业可以审核向其提交体检审核要求的企业的人员体检信息。

（3）劳资员。可以为建筑工人进行苏安码批量申请，安全教育培训报名申请。

1.3.2手机端（公众号/小程序）用户类型

手机端面向的是个人用户，个人用户可以通过公众号进行苏安码的申领，培训计划的报名以及提交个人体检信息。

二．主要流程

2.1苏安码申请流程

2.2培训机构申请流程

2.3培训计划申请流程

2.4体检报告提交流程

三．操作详细说明

3.1苏安码申请

3.1.1PC端苏安码申请操作说明

（1）PC端企业/劳资员管理用户登录。

（2）点击苏安码管理，申请苏安码。

选择需要申请苏安码的人员，点击录入选中人员。录入人员时可以单个录入，也可以批量录入。

点击确定，提示申请成功。

关闭弹框，界面自动刷新后就可以看到刚刚申请人员的苏安码信息。在苏安码状态栏就可以看到人员的苏安码状态。

3.1.2手机端（公众号/小程序）苏安码申请操作说明

（1）微信客户端搜索公众号“苏州住建”，关注并进入公众号。

（2）从专题展示栏目中点击“苏安码”进入。

（3）输入工人身份证号，点击“我的苏安码”获取。

没有苏安码的人员,点击没有苏安码，填写信息立即注册。

3.2培训机构申请

（1）PC端企业管理员登录。

（2）申请培训。

填写信息上传附件，点击保存。

等待系统管理员审核，如申请信息需要修改也可以进行编辑后再次提交。

系统管理员检查信息进行审核，并给予审核意见。

企业管理员查看审核结果，通过后便可以进行后续的培训计划申请。已经申请过培训机构的企业无需重复申请。

3.3培训计划申请

（1）具有培训资质的企业登录管理员账户（没有培训资质的企业参照3.2培训构申请进行操作）。

（2）培训计划信息中，新增培训计划。

填写培训计划信息，点击保存。

保存成功后就可以在当前页面查询到培训计划信息。企业也可以未上线的培训计划信息进行编辑，也可以取消培训计划，培训信息检查无误后企业就可以发布培训计划。待培训结束后管理员也可以修改培训状态，查看培训记录。

点击添加培训人员，选择后录入选中人员。录入培训人员可以单个录入，也可以批量录入。

人员添加成功后，点击表格信息中已参加人数的数字，便可以获取参加培训人员的信息。

3.4提交体检报告

（1）PC端企业/劳资员管理员登录平台

（2）人员体检管理点击工人后面的编辑按钮，输入体检信息后提交

待页面自动刷新后，便可以看到刚刚提交的体检信息。

附件4：

“苏安码”安全教育培训实施方案（暂行）

为进一步加强建筑施工安全生产，全面落实《市住房城乡建设局关于全市建筑施工领域实行“苏安码”监管的通知》（苏住建质[2020]第20号）文件精神，现就“苏安码”安全教育培训制定如下实施方案：

一、培训单位的组织架构

承接“苏安码”安全培训的培训机构或具备条件自行培训的施工企业（以下简称“培训单位”）应成立“苏安码”安全教育培训领导小组，根据相关工作要求分成组织计划组、教育培训组、安全体验组，并上报相关人员基本信息。

二、培训单位设定标准

培训单位应制定健全的规章制度（安全、操作、管理等），配备必要的设备设施和人员，切实保障培训教育的正常开展。

（一）培训教室：有为务工人员提供安全教育、理论培训的室内场所。其中：安全培训机构的培训教室至少可同时容纳50人接受安全教育培训；自行培训的施工企业的培训教室至少可同时容纳20人接受安全教育培训，每个座位之间的间距不少于1.5米。教室内应配备多媒体教育设备。

（二）安全体验区：有为务工人员安全教育专门定制的，采用视、听、体验相结合的三维立体式安全教育模式，实施可感受、可操作的实体化安全教育场所。申报的培训单位应具备一个独立的安全体验场所满足安全培训的基本要求。安全体验区按规定设置警戒线，每个体验项目设施设备在醒目处设置安全标识标牌，体验项目之间安全距离3米以上。主要包含：操作平台倾倒、应急救援、综合用电、灭火器演示、安全帽撞击、洞口坠落及VR体验（必选项）等体验项目。

（三）设备配备：“苏安码”安全现场采用电子签到、签退形式，因此需配备身份证读卡器。其中：安全培训机构应配备2～3台身份证读卡器；自行培训的施工企业应至少配备1台身份证读卡器。

（四）人员配备。有满足安全教育培训必备的人员。其中：安全培训机构应有1～2名有一定经验的专业授课老师及3～4名管理人员全程协调并负责培训工作；自行培训的施工企业至少有1名专业授课老师和2～3名管理人员全程协调并负责培训工作。在安全体验区须由持有安全员上岗证的专职安全员进行指导及培训。

（五）收费资质。培训单位（除自行培训的施工企业外）应有能收取培训费用的资质。

三、培训实施要点

承接“苏安码”安全教育的培训单位应制定详细可操作的培训方案。培训方案主要实施要点如下：

1.理论培训和安全体验在同一培训场所进行。

2.培训实施方案：2个班同时开课，A班在上理论课时，B班进行安全体验，待A、B班结束后，两个班再互换场地及项目。

3.培训学时：为3.5学时/次。

四、培训报名和实施流程

（一）培训报名方式

所有建筑务工人员按要求通过扫码或关注“苏州住建”微信公众号点击“苏安码”手机端及通过苏州市建筑业从业人员管理服务平台（http://218.4.84.171:5445/AppGiantHopeSzSq/GiantHopePage/Login.aspx）进行网络报名。

1.报名区域：按照培训区域划分原则，以项目所在区为报名区域，方便建筑务工人员的安全培训。

2.报名方式：在岗务工人员由企业统一在苏州市建筑业从业人员管理服务平台进行网络报名。新入职的务工人员可通过扫码或关注“苏州住建”微信公众号点击“专题展示-苏安码”手机端或进行扫码进行报名。

3.报名信息：报名时准备身份证号码、务工人员单位名称和手机号码。通过输入身份证号码登录系统，填写报名信息、项目所在区域（培训机构）以及项目类别（房建、市政、装饰）进行报名。

（二）具体培训流程

1.报名审核通过的建筑务工人员携本人身份证按照培训安排集中刷身份证读卡器进行电子签到；同时提交入职体检报告（卫生行政管理部门注册的合法医疗机构或体检机构出具报告），由培训单位对其入职体检报告进行审核并上传系统，审核内容为体检时间（以出具体检报告的时间为准）及健康情况。（30分钟）。

2.相关教育培训流程（180分钟）

（1）主要针对施工现场的安全基本常识聘请安全专业的专家授课；并观看相关施工现场安全教育培训视频。（40+40分钟）

（2）进入标准化设施展示区，了解各类标准化设施及应用（可选项）。（10分钟）

（3）进入安全体验区，由专职安全员引领体验，主要包括：操作平台倾倒、应急救援、综合用电、灭火器演示、安全帽撞击、洞口坠落及VR体验（必选项）等设施。（60分钟）

（4）进入智慧工地展示区，了解塔吊吊钩可视化、扬尘监控喷淋系统、物流运输监控、智慧地磅等现代化安全管理手段（可选项）。（20分钟）

（5）进入质量样板区参观（可选项）。（10分钟）

标准化设施展示区、智慧工地展示区和质量样板区可根据培训单位的实际情况进行选择性设置。

（6）完成所有安全教育培训课程，在身份证读卡器上进行电子签退；根据相关教育培训考核要求自动核发电子“苏安码”。

五、健康体检相关要求

1.务工人员体检机构的选择：

务工人员可自行选择卫生行政管理部门注册的合法医疗机构或体检机构进行体检，获取入职体检报告。也可就近在与建筑行业协会签约的体检机构（医院）进行体检。

2.体检项目及费用的设定：

与建筑行业协会签约的体检机构（医院）对于建筑工地务工人员的体检费用控制在50元（团体协议价）左右。市、区建筑行业协会与体检机构（医院）进行协商，确保建筑工地务工人员凭报名材料到承担体检的机构（医院）可以优先进行体检。

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